El sector agrícola es de gran importancia para el desarrollo económico y la seguridad alimentaria. Sin embargo, también puede tener grandes consecuencias negativas para el medio ambiente, como la deforestación, la contaminación del suelo y del agua, la pérdida de biodiversidad y la emisión de gases de efecto invernadero. Con el fin de reducir estos impactos, el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) de Perú exige el uso de Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA), que pueden ser preventivos o correctivos. El objetivo principal de estos instrumentos es fomentar un desarrollo agrícola sostenible, que reduzca los impactos negativos en los ecosistemas y promueva prácticas de gestión ambiental responsables.
Instrumentos de Gestión Ambiental en el sector Agricultura
Se debe realizar una Evaluación Ambiental Preliminar para poder clasificar los proyectos en DIA, EIA-sd o EIA-d. Para el EVAP se debe considerar que los cultivos deben ser mayores a 10 hectáreas (No es necesario para cultivos agrícolas que se desarrollen en superficies de hasta 5 ha). Su evaluación dura hasta 40 días hábiles como máximo, luego de ello, se procederá a realizar el proceso de clasificación en los siguientes estudios ambientales, de carácter preventivo :
- –Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Es de categoría 1, y es para los proyectos y actividades que pueden generar impactos ambientales negativos leves, su evaluación es de un plazo máximo de 30 días hábiles.
- –Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIA-sd): Es de categoría 2, y es para los proyectos y actividades que pueden generar impactos ambientales negativos moderados, su evaluación es de un plazo máximo de 90 días hábiles. Este tipo de estudio ambiental necesita los TDR y lineamientos del PPC.
- –Estudio de Impacto Ambiental (EIA-d): Es de categoría 3, y es para los proyectos y actividades que pueden generar impactos ambientales negativos altos, su evaluación es de un plazo máximo de 120 días hábiles. Este tipo de estudio ambiental necesita los TDR y lineamientos del PPC.
Por otro lado, se tienen algunos IGA complementarios al SEIA, los cuales son de naturaleza correctiva, tales como:
- –Plan de Cierre Desarrollado (PCD): Se debe presentar ante la DGAAA del MIDAGRI cuando se tenga previsto finalizar actividades y/o cerrar actividades y/o retirar instalaciones que cuenten con EA y/o PAMA; con la finalidad de que no subsistan pasivos ambientales que causen impactos ambientales negativos. Su evaluación debe realizarse en un plazo máximo de 30 días hábiles una vez admitida a trámite la solicitud para su evaluación.
- –Informe Técnico Sustitutorio (ITS): Se da para proyectos con EA o PAMA aprobados que requieran cambios o modificaciones, estas modificaciones deben tener impactos ambientales no significativos. El plazo máximo para su revisión y conformidad es de 30 días hábiles.
- –Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA): Se da para proyectos que generen impactos ambientales negativos significativos y no cuenten con un IGA aprobado. El PAMA tiene un plazo máximo de 30 días hábiles para su evaluación, mientras que su actualización debe realizarse al quinto año de su aprobación, por periodos consecutivos. En el caso de proyectos de cultivos agrícolas, tienen que ser mayor a 10 hectáreas para poder aplicar a un PAMA.
- –Ficha Técnica Ambiental (FTA): Para proyectos que no generen impactos ambientales negativos de carácter significativo, proyectos que no cumplan con criterios, umbrales y/o condiciones establecidos en el Listado de Inclusión de Proyectos Sujetos al SEIA y sus modificatorias. En el caso de proyectos de cultivos agrícolas, tienen que ser mayor a 5 hectáreas y menor o igual a 10 hectáreas para poder aplicar a una FTA.
Contenido de la FTA para cultivos agrícolas
Establecidos en el ANEXO III del RGASAR, son los siguientes:
- Datos generales
- Descripción del proyecto del rubro cultivo agrícola
- Descripción de los componentes actuales
- Descripción de las actividades a desarrollar por etapa del proyecto
- Cronograma de ejecución del proyecto
- Caracterización del medio físico, biológico y social
- Identificación y descripción de impactos ambientales
- Plan de manejo ambiental
- Programa de monitoreo ambiental
- Programa de minimización y manejo de residuos sólidos
- Medidas de contingencia
- Cronograma de ejecución de las medidas, programas y planes
- Presupuesto del Plan de manejo ambiental
- Obligaciones ambientales asumidas por el titular
Conclusión
Los Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA) son fundamentales para promover prácticas agrícolas sostenibles y equilibrar la producción con la protección ambiental. Estos instrumentos se dividen en dos categorías principales: los IGA preventivos, que se centran en la identificación y mitigación temprana de posibles impactos ambientales, y los IGA correctivos, que buscan regularizar y minimizar los efectos negativos de actividades agrícolas que ya están en curso y que no fueron evaluadas previamente.
Fuente: Redacción Isossoma
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